When Taxpayers Fund Shows Like ‘Blue Bloods’ and ‘S.N.L.,’ Does It Pay Off?

न्यू यॉर्कर – और कई अन्य राज्यों के निवासियों ने हाल के वर्षों में उनके नेटफ्लिक्स या हुलु सदस्यता की तुलना में मनोरंजन के लिए अधिक भुगतान किया है।

प्रत्येक न्यूयॉर्क के घर ने 2017 के बाद से ड्रामा सीरीज़ “अरबों” का निर्माण करने की दिशा में औसतन करों में लगभग 16 डॉलर का योगदान दिया है। उस अवधि में, प्रत्येक घर ने कई अन्य शो और फिल्मों में “द आयरिशमैन” के लिए “सैटरडे नाइट लाइव” और “द आयरिशमैन” के लिए $ 4.60 के उत्पादन प्रोत्साहन में लगभग 14.50 डॉलर का भुगतान किया है।

यह सब जोड़ें, और न्यूयॉर्क ने 2017 के बाद से प्रोत्साहन में $ 5.5 बिलियन से अधिक खर्च किए हैं, सबसे पहला वर्ष जिसके लिए डेटा आसानी से उपलब्ध है। अब, एक नए के रूप में राज्य बजट समझौता पास, गॉव कैथी होचुल ने कहा है कि वह स्वतंत्र प्रस्तुतियों के लिए क्रेडिट में $ 100 मिलियन जोड़ना चाहती है जो कुल फिल्म सब्सिडी को $ 800 मिलियन प्रति वर्ष लाएगी, जो 2022 से लगभग दोगुनी हो जाएगी।

अन्य राज्य भी हॉलीवुड प्रोडक्शंस के लिए एक बोली युद्ध में हर साल दसियों या सैकड़ों मिलियन का भुगतान करते हैं, इस सिद्धांत के तहत कि ये कर क्रेडिट अर्थव्यवस्था को प्रेरित करते हैं। मतदाताओं और सांसदों के लिए एक सवाल यह है कि क्या कोई राज्य इन फिल्मों और शो में अपने निवेश से अधिक है – या डॉलर पर केवल पेनीज़ वापस मिलता है।

न्यूयॉर्क में सबसे बड़े टैक्स क्रेडिट कार्यक्रमों में से एक है और इसके अधिकांश डेटा को सार्वजनिक करता है, इसलिए हमने यह देखने के लिए इसके खर्च को पूरा किया कि कौन से प्रोडक्शंस ने सबसे अधिक लाभान्वित किया।

टेलीविजन से पता चलता है कि न्यूयॉर्क में कई सीज़न को समय के साथ सबसे अधिक पैसा मिला है, हालांकि राज्य में फिल्माई गई फिल्मों को भी क्रेडिट प्राप्त होता है:

प्रोत्साहन कार्यक्रम का मूल आधार यह है कि एक उत्पादन द्वारा योग्य खर्च के प्रत्येक डॉलर के लिए, चाहे एक कैमरा ऑपरेटर या वेशभूषा के लिए, न्यूयॉर्क 30 सेंट की प्रतिपूर्ति करेगा। (यह कुछ प्रकार के खर्चों के लिए प्रतिपूर्ति नहीं करेगा, जैसे कि फिल्म सितारों के लिए बड़े वेतन।)

समर्थकों का कहना है कि जब न्यूयॉर्क में प्रोडक्शंस फिल्म के लिए चुनते हैं तो नौकरियां पैदा होती हैं। राज्य भी कम से कम कुछ पैसे वापस करता है, दोनों सीधे (क्रू सदस्य करों का भुगतान करते हैं) और अप्रत्यक्ष रूप से (शिल्प सेवाओं पर खर्च किए गए अधिक धन का मतलब है कि स्थानीय खानपान कंपनियां बढ़ती हैं और अधिक करों का भुगतान करती हैं)। कितना पैसा लौटा दिया जाता है, इसकी गणना मान्यताओं की एक श्रृंखला पर निर्भर करती है।

हाल ही में अध्ययन एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट द्वारा कमीशन, टैक्स क्रेडिट का प्रशासन करने वाली एजेंसी ने पाया कि प्रत्येक डॉलर के लिए, लगभग $ 1.70 को स्थानीय या राज्य करों के माध्यम से वापस कर दिया गया था, जिसका अर्थ है कि कार्यक्रम राज्य के लिए लाभदायक था।

लेकिन कई अर्थशास्त्रियों का कहना है कि ये कार्यक्रम मनी हारने वाले हैं। एक विभक्त अध्ययन न्यूयॉर्क स्टेट डिपार्टमेंट ऑफ टैक्सेशन एंड फाइनेंस द्वारा कमीशन ने डॉलर पर केवल 31 सेंट की वापसी का अनुमान लगाया।

राज्य एक दौड़ में हैं जिन्हें छोड़ना मुश्किल हो सकता है

डेमोक्रेटिक बहुमत में दो न्यूयॉर्क राज्य के सीनेटर, माइकल जियारिस और जेम्स स्कॉफिस, इस बात से सहमत हैं कि राज्यों प्रस्तुतियों को आकर्षित करने के लिए एक बढ़ती प्रतियोगिता में हैं। वे असहमत हैं अगर वह खेल एक न्यूयॉर्क को जीतने की कोशिश करनी चाहिए।

“एक दौड़ है जो राज्यों के बीच हो रही है और यही कारण है कि हमें इसे समायोजित करना है,” न्यू जर्सी से वृद्धि के साथ बनाए रखने की इच्छा का हवाला देते हुए, श्री गियानारिस ने कहा। “यह लगातार एक पुनर्मूल्यांकन है कि अन्य क्षेत्राधिकार क्या कर रहे हैं और क्या हमें अपनी सफलता को बनाए रखने के लिए अपने कार्यक्रम को समायोजित करने की आवश्यकता है।”

श्री स्कॉफिस बाहर चाहते हैं: “यह नीचे की ओर एक दौड़ है। हारने वाला करदाता है।”

किसी भी तरह से, पड़ोसियों के बीच की दौड़ गर्म हो रही है। हाल के वर्षों में, न्यू जर्सी के पास है विस्तार इसका कार्यक्रम 2021 में $ 100 मिलियन से $ 800 मिलियन प्रति वर्ष है। कुछ प्रस्तुतियों को दोनों राज्यों से लाभ हुआ है: “विच्छेद” न्यू जर्सी ($ 1.1 मिलियन) और न्यूयॉर्क ($ 39.6 मिलियन) से अपने पहले सीज़न के लिए टैक्स क्रेडिट प्राप्त किया।

2010 में, न्यू जर्सी ने एक स्वाभाविक प्रयोग प्रदान किया कि क्या होता है जब एक राज्य दौड़ छोड़ देता है, जब गॉव क्रिस क्रिस्टी ने राज्य के कार्यक्रम को निलंबित कर दिया था। उन्होंने बजटीय चिंताओं और हताशा का हवाला दिया कि “जर्सी शोर” – एक कर क्रेडिट के लिए अनुमोदित – राज्य को नकारात्मक रूप से चित्रित किया गया। न्यू जर्सी की फिल्म उद्योग जल्दी से सिकुड़ गया, हालांकि पूरी तरह से नहीं।

न्यूयॉर्क टाइम्स द्वारा प्रोत्साहन कार्यक्रमों का एक हालिया सर्वेक्षण अनुमानित उस राज्यों ने 20 वर्षों में $ 25 बिलियन से अधिक का भुगतान किया था। पिछले साल, कैलिफोर्निया के गेविन न्यूज़ोम उद्धृत न्यूयॉर्क की सब्सिडी का आकार जब उन्होंने अपने राज्य के टैक्स क्रेडिट को बढ़ाने का प्रस्ताव $ 330 मिलियन से $ 750 मिलियन तक बढ़ा दिया।

न्यूयॉर्क की विकास एजेंसी सभी आवेदकों को समान रूप से मानती है। इसके कार्यक्रम के प्रशासक इस बात का कोई निर्णय नहीं लेते हैं कि क्या न्यूयॉर्क में उत्पादन लाने के लिए क्रेडिट की आवश्यकता है। “सैटरडे नाइट लाइव” और एक नया सीबीएस प्रक्रियात्मक दोनों एक ही कर क्रेडिट के लिए पात्र होंगे, भले ही बाद वाले को अपना स्थान चुनने के लिए कहीं अधिक लचीलापन हो।

कुछ राज्यों के लिए प्रोडक्शंस पर्यटन को बढ़ावा दे सकता है …

श्री गियानारिस, जिनका जिला क्वींस में है, का कहना है कि न्यूयॉर्क कार्यक्रम के मूल्य का अनुमान पर्यटन के लिए जिम्मेदार नहीं है। न्यूयॉर्क में एक “बड़े पैमाने पर पर्यटन अर्थव्यवस्था का निर्माण इस तथ्य के आसपास है कि न्यूयॉर्क एक चरित्र है” टीवी और फिल्मों में, उन्होंने कहा। “उस का अचूक प्रभाव है, यही कारण है कि मुझे लगता है कि क्रेडिट सिर्फ बैलेंस शीट से अधिक है।”

कार्यक्रम के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, फिल्मों या शो को न्यूयॉर्क में अपनी काल्पनिक दुनिया की आवश्यकता नहीं है। उदाहरण के लिए, “बहुत कम झूठे,” 2024 में $ 30 मिलियन का क्रेडिट प्राप्त किया, भले ही कहानी पेंसिल्वेनिया में सेट की गई हो।

लेकिन कई लोग दिखाते हैं कि राज्य में फिल्म न्यूयॉर्क को अपने कार्यक्रमों का एक केंद्रीय हिस्सा बनाती है। 2017 के बाद से सबसे अधिक कर क्रेडिट प्राप्त करने वाले 10 प्रोडक्शंस में से आठ मुख्य रूप से न्यूयॉर्क में सेट हैं।

हर राज्य के लिए भी यही सच नहीं है। न्यू जर्सी में, टैक्स ब्रेक में लाखों डॉलर के दसियों प्राप्त करने वाले प्रोडक्शंस ने अक्सर न्यूयॉर्क में अपनी कहानियाँ निर्धारित कीं।

एक राज्य के भीतर, लाभ असमान हैं

यहां तक ​​कि जब राज्य प्रस्तुतियों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, तो उनके प्रोत्साहन कार्यक्रम अक्सर एक राज्य के विभिन्न हिस्सों को एक दूसरे के खिलाफ गड्ढे देते हैं।

श्री स्कॉफिस, जो न्यूयॉर्क शहर के उत्तर में हडसन घाटी के हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं, ने कहा कि “कुछ ऐसे हित हैं जो कार्यक्रम से लाभान्वित होते हैं – यूनियनों और अन्य हितधारकों।” उन्होंने कहा, “मेरे सहयोगियों को अपने जिले में साउंडस्टेज पसंद हैं।”

हालांकि यह कार्यक्रम प्रस्तुतियों में अतिरिक्त 10 प्रतिशत प्रतिपूर्ति प्रदान करता है अपस्टेट न्यूयॉर्कअधिकांश प्रस्तुतियों न्यूयॉर्क शहर में हैं। 2024 में, टैक्स क्रेडिट का सिर्फ 15 प्रतिशत शहर के बाहर फिल्माए गए प्रस्तुतियों में चला गया।

न्यूयॉर्क शहर को बदले में बहुत अधिक कर डॉलर मिलता है: एक अध्ययनएम्पायर स्टेट डेवलपमेंट द्वारा भी कमीशन, पाया गया कि शहर को फिल्म प्रोत्साहन द्वारा उत्पन्न लगभग आधे अतिरिक्त कर डॉलर मिलते हैं, हालांकि यह वह राज्य है जो प्रोत्साहन का भुगतान करता है।

सांसद जो उन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जहां फिल्म उद्योग ने पनपते हैं, उनके पास धन को प्रवाहित रखने का एक कारण होता है, भले ही यह सभी राज्य के कॉफर्स में वापस न आ जाए।

शिकागो के सेंटर फॉर म्यूनिसिपल फाइनेंस के निदेशक जस्टिन मार्लो ने कहा कि कानून निर्माता अक्सर विस्तृत जानकारी के बिना कर प्रोत्साहन पर निर्णय लेते हैं। नतीजतन, वे अक्सर एक बुरे राजनीतिक परिणाम को रोकने की दिशा में एक आंख के साथ ऐसा करते हैं।

“एक सार्वजनिक वित्त व्यक्ति के रूप में, मैं इसे देखता हूं और कहता हूं कि यह वास्तव में करदाताओं के लिए अच्छा नहीं है कि हम इस मूर्खतापूर्ण शून्य योग खेल को खेलते हैं,” प्रोफेसर मार्लो ने कहा। “और आप राज्य के विधायकों को इसे खेलने के लिए दोषी नहीं ठहरा सकते क्योंकि उन्हें, सही है, यदि वे नहीं करते हैं, तो वे राजनीतिक परिणामों को झेलते हैं।”